编者按：即将结束的2017年在中国环保历史上留下了浓墨重彩。这一年里，环保领域发生了太多的大事：从“臭氧污染治理”到“洋垃圾进口禁令”，从“各地环保警察”到“中央环保督查”，从“全国土壤详查”到“重点流域水污染防治规划”，从“国家环保标准‘十三五’规划”到中央经济工作会议明确“污染防治攻坚战”，从“美丽中国”的蓝图到“雾霾爽约”的蓝天……
业内人士认为，环保行业机会巨大，工业和农村环保市场有望成为下一个风口。
美丽中国绘蓝图 环保产业站风口
工业污染治理及农村环境治理市场前景广阔
本报记者 欧阳春香
十九大报告提出到2035年美丽中国目标基本实现，到2050年生态文明得到全面提升。刚刚闭幕的中央经济工作会议把生态文明首次列为八项重点工作之一。中国证券报记者了解到，环保部正在组织开展美丽中国生态环境保护战略与实施路线图研究，争取尽快拿出到2035年“生态环境根本好转、美丽中国基本实现”的详细目标指标方案。业内人士认为，环保行业机会巨大，工业和农村环保市场有望成为下一个风口。
制定实施路线图
十九大报告勾画了新时代我国生态文明建设的宏伟蓝图和实现美丽中国的战略路径，明确了实现美丽中国时间表：到2035年，我国生态环境要根本好转，美丽中国目标基本实现；到2050年生态文明得到全面提升。
在加快生态文明体制改革中，十九大报告部署了推进绿色发展，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度和改革生态环境监管体制四大任务。
12月10日，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在中国环境与发展国际合作委员会2017年年会（简称“国合会2017年年会”）上表示，目前，中国正在推进生态文明“八大制度”建设，包括自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理和生态保护的市场体系、绩效评价考核和责任追究等。
环保部规划财务司巡视员兼副司长尤艳馨介绍，目前，环保部正在组织开展美丽中国生态环境保护战略与实施路线图研究，立足2020年全面建成小康社会目标，系统提出新时代生态环境保护总体的战略思想和框架，回答与现代化相适应的生态环境保护目标实现路线图，解决是什么和干什么的指引问题，为实现我国新时代社会主义现代化建设目标提供宏观战略决策支持，为世界可持续发展提供“中国方案”。
“具体来讲，我们将在几个重点领域开展研究，开展美丽中国生态文明建设总体战略和目标指标研究，争取尽快拿出到2035年‘生态环境根本好转、美丽中国基本实现’的详细目标指标方案。同时按照十九大报告提出的四大任务，重点开展国家绿色发展及其实施路径、环境质量改善路线图、生态保护修复路线图，还有实施乡村振兴的农村环境保护路线图，以及生态环境治理体系与治理能力现代化等方面的研究。”尤艳馨说。
在国合会2017年年会上，主办方发布了《绿色发展新时代：中国绿色转型2050（征求意见稿）》。课题负责人、国研中心发展战略和区域经济研究部副部长张永生介绍，在绿色转型的时间表上，2035年是绿色转型的一个关键年份，2020-2035年是追赶和关键体制转型期。2035-2050年是部分领先期，实现更积极的愿景。
中国发展研究基金会副理事长刘世锦解释，中国绿色转型将沿着两个方向展开。
首先是生产方式的绿色化，即用更绿色的方式进行生产。将目前可以市场化的大量成熟绿色技术充分应用，就会产生大量的投资需求；其次是生活方式的绿色化，即生产和消费更绿色的内容。这些很大程度上意味着基于良好生态环境资产的新兴绿色供给和需求，将“绿水青山”转化为“金山银山”。
中国证券报记者了解到，山东省多地正在探索生产方式绿色转型。济宁市委常委、常务副市长于永生介绍，尽管济宁市关停了很多“散乱污”企业。但前三季度，济宁市规模以上企业营收增长14%、利润增长41.4%、利税增长34.7%，均为近10年最高增幅。同时，空气环境质量、改善幅度均居京津冀“2+26”通道城市前列。
E20环境平台执行合伙人薛涛认为，未来5年将探索建立生态管理新机制，包括地方政府的绿色GDP考核，生态保护如何和经济发展相结合，如何建立生态资产的价值补偿制度，排污权交易和碳减排交易的形成，生产者责任制度和循环经济发展模式的贯通，以及自然资源的资产化。
