新华社北京4月20日电 题：跨境资金流出压力减轻 外汇管理不走回头路——外汇局新闻发言人回应热点问题
新华社记者吴雨
20日，国家外汇管理局发布的一季度数据带来了好消息：今年以来，我国的跨境资金流出压力有所减轻。不过，市场对未来我国跨境资金走势仍有疑虑：加强对外投资真实性审核会否走回资本管制的老路？美国推进加息和“缩表”将如何影响我国跨境资金流动？对于近期热点问题，外汇局新闻发言人王春英一一进行了回应。
“外汇管理不会走回头路”
“‘打开的窗户’不会再关上。中国外汇管理不会走回头路，不会再走到资本管制的老路上。”王春英在国新办发布会上明确表示，从我国跨境资本转向流出以来，外汇管理部门未对汇兑和跨境收付等采取新的措施，外汇管理政策法规连续一贯。
王春英介绍，近年来，我国正常的对外投资较多，去年直接投资、证券投资、贷款等民间部门对外投资规模为1.24万亿美元。“2014年下半年以来的资本流出中，以民间部门对外资产增加为主，对外投资和偿还负债的比例为3.2：1。”
国际投资头寸表显示，储备资产占我国对外金融资产总额48%，比重较上年末减少7个百分点，为2004年公布国际投资头寸数据以来的最低比重水平。
王春英认为，目前我国民间部门持有的对外资产首次过半，这也是国内主体能够正常对外投资并开展涉外经济活动的一个非�：玫睦�。“当然，我国企业对外投资也需要健康、有序。”
去年11月底，发改委、商务部、人民银行、外汇局四部门提出对一些企业对外投资项目进行真实性核实。去年12月，四部门负责人在答记者问时表示，监管部门密切关注在房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域出现的一些非理性对外投资的倾向。
“今年以来,我国跨境资金流出压力进一步减轻，特别是2月和3月我国外汇供求趋向基本平衡，外汇储备余额连续两个月回升。”王春英表示，“未来，我国跨境资金流动总体仍会朝着均衡的方向发展，跨境收支仍具有良好稳健基础。”
“美联储加息影响正逐步减弱”
3月美联储“如期”加息，今年或将继续加息，并考虑收缩资产负债表，有市场人士担忧，这将对我国跨境资金流动产生一定影响。
对此，王春英认为，从经济表现来看，美国具备了稳步加息的条件，但其新政实施的过程和效果存在不确定性。同时，全球金融市场不稳定因素依然较多，欧洲经济有所企稳或将影响美元汇率。“美联储缩减资产负债表同样会受到上述这些不确定因素的影响。”
“从我国跨境资金流动看，美联储三次加息的影响是逐步减弱的，充分说明当前我国的应对能力和适应能力大幅提升。”王春英表示。
数据显示，在2015年12月首次加息前，美元指数涨幅一度攀升7%左右，当年四季度我国外汇储备余额下降了1838亿美元；在2016年12月加息前，美元指数最高涨幅约9%，当年四季度我国外汇储备余额下降了1559亿美元；今年3月份美联储第三次加息前，美元指数最高上升了2.7%，但一季度我国外汇储备余额仅微降14亿美元，2月和3月外储更分别上升69亿美元和40亿美元。
王春英认为，在我国经济运行日趋稳健的背景下，外汇市场供求状况明显改善，外资流入渠道进一步拓宽、便利化程度逐步提高，人民币对美元汇率贬值预期大幅减弱。
“没必要通过人民币贬值刺激出口”
日前，美国白宫发言人表示，没有将中国列为“汇率操纵国”。对此，王春英表示，“中国不是汇率操纵国属于客观事实，中国没有通过人民币贬值刺激出口的必要。”
王春英表示，中国经济保持中高速增长，劳动生产率增长持续高于其他主要经济体，出口保持了一定的国际竞争力，在全球市场的份额仍然较高。中国也不符合美国财政部认定汇率操纵国的标准。
数据显示，2007年中国出口占全球市场份额的8.8%，2015和2016年占比都在13%以上。
王春英表示，自1996年中国实现了经常账户完全可兑换以来，资本账户可兑换程度已逐步提高。2016年，中国资本账户开放有很多亮点，包括实施全口径跨境融资宏观审慎管理、进一步开放和便利境外机构投资银行间债券市场等。
不过，王春英表示，要审慎有序推动中国资本账户开放。“在不同时期，应该充分考虑内外部多重因素，找准资本账户开放重点、节奏和步骤等。要构建跨境资本流动的宏观审慎管理和微观市场监管体系，维护健康、稳定、良性的外汇市场秩序。”
