天风固收：中国303个地级市经济财政全景图
来源：固收彬法；作者：天风研究．固收孙彬彬、高志刚
从2016年各地级市GDP增速来看，根据已公布数据可以发现，6个GDP增速为负的地区均处于辽宁�。直鹞�、鞍山、朝阳、沈阳、锦州、丹东；辽宁省还有6个地级市的GDP增速未公布，但按照公布的GDP计算名义增速均为负值，平均负增长13.5%；此外还有27个地级市的GDP增速低于6%。
从2016年各地级市一般公共财政预算收入同比增速来看，共有56个地级市的财政收入增速为负值，共涉及18个省份，其中广东省最多有8个地级市，其次是山西（7个）、江苏（6个）、江西（6个）、黑龙江（5个）、陕西（4个）、辽宁（3个）等。
对于地方经济财政状况，我们选取地区生产总值（GDP）和一般预算收入两个指标，数据来源包括但不限于各省、市《政府工作报告》、《国民经济和社会发展统计公报》、《关于2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告》、《经济运行快报》，以及财政、统计等政府部门公开发布的信息。
截至2017年4月，全国共有303个地级市，我们按照华北、东北、华东、中南、西南、西北六大地区进行分类梳理，同时对表现较差地区的城投做做了梳理。
全国地级市财政经济概览
从2016年各地级市GDP增速来看，根据已公布数据可以发现，6个GDP增速为负的地区均处于辽宁�。直鹞�、鞍山、朝阳、沈阳、锦州、丹东；辽宁省还有6个地级市的GDP增速未公布，但按照公布的GDP计算名义增速均为负值，平均负增长13.5%；此外还有27个地级市的GDP增速低于6%。
GDP增速大于等于6.7%（全国增速）的地级市有246个，占比超过80%，其中GDP增速大于等于10%的地级市共有29个。
从2016年各地级市一般公共财政预算收入同比增速来看，共有56个地级市的财政收入增速为负值，共涉及18个省份，其中广东省最多有8个地级市，其次是山西（7个）、江苏（6个）、江西（6个）、黑龙江（5个）、陕西（4个）、辽宁（3个）等。
财政收入增速大于等于4.5%（全国增速）的地级市有200个，占比66%，其中财政收入增速大于等于10%的地级市共有75个。
华北地区
华北地区地级市包括河北�。�11个）、山西�。�11个）、内蒙古自治区（9个）。
河北�。�11个）
河北省2016年GDP总量超3000亿的有五个城市：唐山（6306.2）、石家庄（5857.8）、沧州（3533.4）、邯郸（3337.1）以及保定（3150）；GDP总量低于1500亿的有四个城市：秦皇岛（1339.5）、衡水（1413.4）、承德（1432.9）以及张家口（1461.05）。河北省2016年各市GDP增速均达到全国6.7%的水平；其中，廊坊以9.4%位居首位，保定以6.7%的水平位居末尾。
一般预算收入方面，石家庄（410.8）、唐山（355.1）以及廊坊（338.7）2016年预算收入超过300亿，仅衡水（95.7）低于100亿。保定（12.8%）、廊坊（11.6%）、唐山（11.2%）的预算收入增速高于10%；沧州（4.5%）、承德（4.12%）、秦皇岛（1.4%）三市的预算收入增速低于5%。
山西�。�11个）
山西省2016年GDP总量中，太原市（2955.6）接近3000亿，其余各市均为达到2000亿。吕梁（995.3）、朔州（918）、忻州（716.1）、阳泉（622.9）四个城市的GDP总量不足1000亿。2016年GDP增速较2015年有所改善，所有城市均实现正增长，但远低于全国平均水平。其中，仅太原（7.5%）增速超过6.7%。
一般公共预算收入方面，太原（282.69）和晋中（100.8）两个城市超过100亿，阳泉（41.3）、朔州（49.1）低于50亿，其他城市预算收入均处于50-100亿之间。预算收入增速方面，仅运城（5%）、太原（3.1%）、朔州（0.6%）实现正增长，其他城市均为负增长。
内蒙古自治区（9个）
内蒙古2016年GDP总量超越3000亿的是鄂尔多斯（4417.9）、包头（3867.6）和呼和浩特（3280）；低于1000亿的是乌兰察布（938.9）、巴彦卓尔（915.4）、乌海（572.2）三个城市。全区GDP增速均值为7.2%。其中，呼和浩特（7.7%）、包头（7.6%）、通辽（7.4%）增速位列前三位；乌兰察布（6.8%）、乌海（6.8%）并列末尾。
一般预算收入方面，鄂尔多斯（451）、包头（271.2）、呼和浩特（269.7）排名前三位；乌海（81.56）、巴彦卓尔（69.95）和乌兰察布（56.68）排名后三位。预算收入增速排名前三位的是呼和浩特（9%）、包头（7.49%）、赤峰（6.9%）；排名后三位的是乌兰察布（2.8%）、乌海（1.3%）、鄂尔多斯（1.1%）。
东北地区
东北地区地级市包括辽宁�。�14个）、吉林�。�9个）、黑龙江（12个）。
辽宁�。�14个）
辽宁省2016年GDP总量中，仅大连（8234）和沈阳（6782）超越3000亿；有半数省份GDP总量不足1000亿。辽宁省大部分城市未公布GDP增速，从公布的数据来看，除大连（6.5%）、葫芦岛（0.3%）实现了正增长，其他城市GDP均为负增长，鞍山市（-9.29%）GDP的下降幅度接近10%，沈阳也有6.72%的降幅，由去年的7272.31亿跌回7000亿。
一般预算收入方面，沈阳（620.95）、大连（611.9）、鞍山（133）排名前三位；朝阳（51.02）、铁岭（46.43）、阜新（35.8）排名后三位。预算收入增速最快的城市为锦州（11%），增速超越10%；葫芦岛（6.3%）、盘锦（5.7%）排名二、三位；铁岭（-7.7%）、朝阳（-6.8%）、阜新（-3.5%）三个城市预算收入均为负增长。
吉林�。�9个）
吉林省2016年GDP总量仅长春（5860）、吉林（2530）超过2000亿；松原（1800）、四平（1260.9）、通化（1040）超过1000亿。从GDP增速来看，除四平（3.1%）外，其他城市均高于6.5%。其中，延边以7.9%的增速位列首位；白山（7.6%）次之。
一般公共预算收入方面，长春（415.5）、吉林（135.5）排名前两位，是吉林省内仅有额度公共预算收入超过100亿的城市；辽源（41.3）、白城（42）排名最后两位，总量不足50亿。预算收入增速上看，长春（7%）、通化（6%）排名前两位；延边（-1.92%）排名末尾，且为唯一的负增长城市。
黑龙江�。�12个）
黑龙江2016年GDP总量排名前两位的城市是哈尔滨（6101.6）、大庆（2610），总量超过2000亿；鹤岗（272）、伊春（251.2）、七台河（215）排名后三位，总量均低于300亿。GDP增速上，黑龙江省内仅哈尔滨（7.3%）和绥化（6.7%）达到全国平均水平，其他城市均低于6.7%的平均水平；伊春（1%）、鹤岗（0.5%）、七台河（1.7%）、大庆（1.7%）甚至不足2%。
一般公共预算收入方面，哈尔滨（376.2）跌回400亿，排名全省第一，大庆（130.2）超过100亿，排名第二；鹤岗（17.8）、伊春（14）收入不足20亿，排名最后两位。收入增速方面，牡丹江（14.2%）、鹤岗（13.9%）、双鸭山（11.5%）增速均超过10%；与之相对，七台河（-10.4%）、哈尔滨（-7.7%）、伊春（-1.5%）、绥化（-0.74%）预算收入为负增长。
华东地区
华东地区地级市包括江苏�。�13个）、浙江�。�11个）、安徽�。�16个）、福建�。�9个）、江西�。�11个）、山东�。�17个）。
江苏�。�13个）
江苏省2016年GDP总量中，苏州（15475.09）与南京（10503.02）排名前两位，总量超过10000亿；连云港（2376.48）、宿迁（2351）排名最后两位，总量低于3000亿。江苏省全省GDP增速达到9.6%，远高于全国平均水平。其中， 宿迁（10.6%）、南通（10.08%）增速超越10%；南京（8%）、无锡（7.5%）排名最后两位，但也高于全国的6.7%。
预算收入来看，苏州（1730）、南京（1142.6）仍然排名前两位，一般预算收入总量超越1000亿；镇江（293.01）、宿迁（238.2）、连云港（211.47）排名后三位，总量均未突破300亿。预算增速两极分化严重，南京（12%）、苏州（10.8%）、宿迁（10.8%）增速高于10%；而连云港（-27.5%）、盐城（-13.5%）、淮安（-9.9%）、南通（-5.67%）、镇江（-3.25%）、徐州（-2.75%）增速为负值。
浙江�。�11个）
浙江省2016年GDP的总量中，杭州市以11050.49亿排名第一位，宁波（8541.11）、温州（5045.4）排名二、三位；衢州（1245.49）、舟山（1228.51）、丽水（1200.22）排名最后三位，均小于1500亿。增速上看，舟山以11.3%排名第一，杭州（9.5%）、温州（8.4%）排名二、三位；绍兴（5.5%）排名最后一名。
预算收入方面，杭州（1402）、宁波（1114.5）以高于1000亿的总量排名第一、第二；与GDP总量排名相同，衢州（102.56）、舟山（120.32）、丽水（103.57）三个城市，预算收入仍排名后三位。从预算增速来看，杭州（13.2%）、台州（10.7%）、宁波（10.5%）、舟山（10.1%）排名前四位，且增速均大于10%；绍兴以7.3%的增速排名最后一位。
安徽�。�16个）
安徽省2016年GDP总量排名前两位的城市是合肥（6274.3）和芜湖（2699.4），GDP均超过2000亿；巢湖（247.7）、黄山（530.9）、池州（544.74）、淮北（760.39）、铜陵（960）、淮南（963.8）等城市的GDP均小于1000亿。GDP增速上，阜阳（10.61%）、蚌埠（10.59%）、合肥（10.08%）三个城市的GDP增速高于10%；除淮北（5%）外，其他城市的GDP增速均高于6.7%。
公共预算收入方面，合肥以614.85亿排名第一位；芜湖以298亿排名第二位；排名后三位的是巢湖（28.1）、淮北（59.18）、池州（71.45）、黄山（75.79）、毫州（87），预算收入均不足100亿。从预算增速来看， 除淮北（-1.75%）和池州（-0.63%），其他城市均为正增长；半数城市的增速高于10%，其中安庆的增速达到29.4%。
福建�。�9个）
福建省2016年GDP总量超过3000亿的有四个城市：泉州（6646.6）、福州（6197.77）、厦门（3784.25）、漳州（3125.34）；不足1500亿的仅南平（1457.74）一个城市。所有城市的GDP增速均高于6.7%，其中最高的为福州（10.32%），最低的为南平（6.8%）。
一般预算收入方面，预算收入超过400亿党的有三个城市：厦门（647.9）、福州（598.91）、泉州（424）；不足100亿的仅三明（94.7）一个城市。预算收入增速排名前三的城市：福州（11.7%）、泉州（9.2%）、厦门（8.6%）；排名后三位的城市：莆田（0.1%）、宁德（-3.3%）、南平（-4.03%）。
江西�。�11个）
江西省中，南昌（4354.99）、赣州（2194.33）、九江（2096.1）2016年GDP总量超过2000亿；萍乡（998.28）、景德镇（840.15）、鹰潭（695.35）GDP总量不足1000亿。从GDP增速看，江西省所有地级市的GDP增速分布于8.6%-10%之间，均高于全国的6.7%水平。
一般预算收入方面，南昌（402.2）以超过400亿的预算收入水平排名第一位；九江（260.5）和赣州（258.4）位列二、三位；新余（95.74）、景德镇（88.7）、鹰潭（81.62）位列后三位。预算增速上，南昌以11.6%遥遥领先其他城市。江西省中有6个城市预算收入为负增长，分别为：萍乡（-0.50%）、鹰潭（-1.70%）、景德镇（-2.08%）、吉安（-2.90%）、新余（-3.10%）以及抚州（-3.20%）。
山东�。�17个）
山东省2016年GDP总量中，青岛以10011.29亿位居首位；烟台（6925.7）、青岛（6536.12）位列二三位，均超越6000亿；莱芜（702.76）排名末尾，是山东省唯一一个GDP总量低于1000亿的地级市。山东省内所有地级市的GDP增速均高于7%。其中，菏泽（8.5%）、日照（8.1%）GDP增长最快；滨州（7%）、东营（7%）GDP增增长最慢。
一般预算收入方面，青岛（1100）2016年的一般预算收入突破1000亿大关；济南（641.20）、烟台（577.10）、潍坊（521.50）预算收入也超过500亿；仅莱芜（53）的预算收入低于100亿。预算收入增速上，临沂（11.7%）、青岛（10.3%）、威海（10.2%）排名前三位，均高于10%；枣庄（-1.28%）、泰安（0.68%）、东营（2.4%）排名最后三位，枣庄是山东省内唯一的预算收入负增长的城市。
中南地区
中南地区地级市包括河南�。�17个）、湖北�。�12个）、湖南�。�14个）、广东�。�21个）、广西壮族自治区（14个）、海南�。�3个）
河南�。�17个）
河南省2016年GDP总量排名前三位的是：郑州（7920）、洛阳（3740）、南阳（2737.5）；GDP总量排名后三位的是：鹤壁（769.41）、漯河（1077.94）以及濮阳（1424）。GDP增速来看，河南省所有地级市的GDP增速均处于7.2%-8.7%之间，其中，最高的是濮阳（8.7%）；最低的是平顶山（7.2%）。
从一般预算收入上看，郑州（1011）的预算收入突破1000亿，远高于省内其他地级市。信阳（94.65）、漯河（76）、濮阳（72.16）以及鹤壁（55.6）四个地级市的预算收入低于100亿。预算收入增速上看，信阳（18.4%）、 郑州（14.3%）、漯河（11%）、开封（10.2%）四个地级市预算收入增距均高于10%；濮阳（-4.9%）为河南省唯一的预算收入负增长地级市。
湖北�。�12个）
湖北省2016年GDP总量排名前三位的地级市为：武汉（11912.61）、宜昌（3709.4）、襄阳（3650），三个地级市的GDP在总量均超过3000亿，其中武汉市甚至逼近12000亿。随州（852.18）与鄂州（797.82）排名最后两位，GDP总量均未超越1000亿。从GDP增速来看，排名前三位的是：黄冈（9.4%）、襄阳（9.24%）、十堰（8.9%）；排名后三位的是：咸宁（7.6%）、荆州（7.3%）、黄石（7.2%）。
从一般财政预算收入来看，超过300亿的地级市为：武汉（1322.1）、襄阳（320.7）、宜昌（300.04）；不足100亿的地级市为：荆门（91.7）、咸宁（83）、鄂州（52.95）、随州（45.55）。预算收入增速上看，湖北省有近半数的地级市预算收入增速超过10%，其中黄冈以17.4%位列第一。与此相对，宜昌（-11.52%）和襄阳（-5.43%）2016年预算收入为负增长。
湖南�。�14个）
湖南省2016年GDP总量排名前三位的地级市为：长沙（9250）、岳阳（3123）、常德（2955.54），其中长沙迫近10000亿，常德迫近3000亿；排名后三位的地级市为：娄底（1291.66）、怀化（1273.25）、张家界（500），均不足1500亿。GDP增速上，湖南省所有地级市将军高于7.5%，娄底（10.61%）和永州（10.41%）增速超过10%。
一般预算收入品牌名前三位的地级市为：长沙（741.26）、岳阳（330.8）、株洲（312.8），均超过300亿；排名后三位的是益阳（107.11）、娄底（104.58）、张家界（50.32），除张家界外，其他城市均突破100亿。预算收入增速排名前三位为：永州（14.42%）、张家界（11.9%）、怀化（11%），均高于10%；排名后三位的是：郴州（6.9%）、衡阳（6.15%）、益阳（2.38%）。
广东�。�21个）
广东省2016年GDP总量排名前两位党的是：广州（19500）、深圳（19492.6），GDP总量均迫近20000亿；排在第三位的佛山（8600）也超过8000亿；与之相对，潮州（978）、河源（889.7）、汕尾（828.49）、云�。�770.7）四个城市的GDP总量不足1000亿。GDP增速上，汕头以11.38%排名第一位，广州（9.4%）与珠海（9.4%）并列第二位；韶关（5.95%）、肇庆（5.79%）排名最后两位，增速低于6.7%。
预算收入情况，深圳以3136亿排名第一位，排名第二位的广州（1393.8）也超过1000亿；而清远（95.63）、肇庆（91.69）、韶关（85）、揭阳（73.78）、河源（68.24）、阳江（57.94）、云�。�57.40）、潮州（46.20）、汕尾（30.78）等城市的预算收入不足100亿。预算收入增速排名前两位的是深圳（15%）和佛山（12.32%），均超过10%；排在最后两位的是肇庆（-34.6%）与阳江（-11.4%），财政预算收入减少超10%。
广西壮族自治区（14个）
广西2016年GDP总量排名前三位的是南宁（3703.39）、柳州（2476.94）和桂林（2074）；总量均超过2000亿；排名后三位的是防城港（676.1）、河池（657.18）、贺州（518.22），总量均不足1000亿。GDP增速排名前两位的是防城港（9.1%）和钦州（9%）；品牌名后两位的是河池（4.9%）和来宾（3.9%），增速低于5%。
一般预算收入方面，排名前三位的仍然是南宁（312.76）、柳州（159.16）、桂林（145.33）；排名后三位的是崇左（40.76）、贺州（32.42）、来宾（30.32）。预算收入增速排名前三位的是贺州（11.91%）、贵港（11.9%）、河池（10.86%），均高于10%水平；排名后三位的是：来宾（0.1%）、钦州（-1.68%）、崇左（-18.7%）。
海南�。�3个）
海口、三亚、儋州三市22016年GDP总量分别为1258.7亿、478亿、258.78亿；增速分别为7.7%、7.5%和7.7%。一般预算收入分别为115.5亿、89.6亿、20.14亿，增速分别为11.2%、0.77%和25.64%。
西南地区
西南地区地级市包括四川�。�18个）、贵州�。�4个）、云南�。�10个）、西藏自治区（3个）。
四川�。�18个）
在四川省2016年GDP总量中，成都（12170.23）以超过12000亿的总量排名第一位，其他城市均未超过2000亿；资阳（943.44）、广元（660.01）、雅安（540.00）、巴中（539.00）GDP总量不足1000亿。GDP增速上，遂宁以10.12%排名第一，泸州（9.49%）、南充（8.92%）排名第二、三位；巴中（7.6%）、达州（7.5%）、广安（7.26%）排名后三位。
一般预算收入方面，成都预算收入超过1000亿，而省内其他城市均不足150亿；自贡（48.70）、资阳（46.68）、巴中（44.29）、广元（40.57）、雅安（32.18）等城市，预算收入不足50亿。预算收入增速中，近半数的城市增速超过10%，而资阳（-24.43%）2016年的一般预算收入减少超过20%。
贵州�。�4个）
贵州省四个城市的GDP总量分别为：3157.7亿、1313.7亿、2403.94亿与701.35亿；增速分别为11.7%、0.12%、10.87%、12.14%。四个城市的一般预算收入分别为：133.69亿、187.5亿、75.32亿与530亿；增速分别为：4.4%、3.7%、8%、13%。
云南�。�10个）
云南省2016年GDP总量排名前三位的是：昆明（4300.43）、曲靖（1775.11）、红河（1336.79），均高于1300亿；排名后三位的是：普洱（568.04）、临沧（552.35）、丽江（310.18），均不足600亿。GDP增速排名前三位的是保山（11%）、普洱（10.2%）、红河（10.1%）；丽江（7%）排名最后，是云南省唯一增速低于8%的城市。
一般预算收入排名前三位的是：昆明（530.00）、红河（133.10）、玉溪（131.10），均高于100亿；丽江（48.24）、临沧（31.95）排名最后两名，均不足50亿。预算收入增速上，保山以10.1%排名第一位；临沧以-16.05%排名最后，且为云南省内唯一的预算收入负增长城市。
西藏自治区（3个）
拉萨、林芝、昌都2016年GDP总量分别为422亿、120亿、154亿；增速分别为：12%、14.2%、15.9%。
林芝2016年一般预算收入为10.6亿，增速为22.9%；昌都2016年一般预算收入为10.25亿。
西北地区
西北地区地级市包括陕西�。�10个）、甘肃�。�12个）、青海�。�3个）、宁夏回族自治区（5个）、新疆维吾尔族自治区（10个）。
陕西�。�10个）
陕西省2016年GDP总量排名前三位的是：西安（6257.18）、榆林（2773.05）、咸阳（2396.07），均高于2000亿；排名后三位的是：安康（852.00）、商洛（699.30）、铜川（311.61），均不足1000亿。GDP增速中排名前两位的是：安康（11.3%）、商洛（10%），增速均超过10%；渭南（4.07%）、延安（1.3%）排名最后两位，增速不足5%。
一般预算收入方面，排名前三位的是：西安（641.07）、榆林（232.68）、延安（130.55），预算收入超过100亿；汉中（45.19）、商洛（42.93）、铜川（31.44）、安康（30.10）排名后四位，预算收入均不足50亿。预算收入增速上，铜川以36.02%的增速排名第一位，安康（12%）、咸阳（10.9%）、渭南（10.8%）的收入增速也超越10%；而榆林（-21.28%）、延安（-19%）、宝鸡（-12.12%）预算收入不仅为负增长，而且下降幅度均超越10%。
甘肃�。�12个）
甘肃省2016年GDP总量中，兰州以2264.23亿排名第一位，省内其他城市均不足1000亿；第二位的庆阳GDP总量也仅为597.83亿；金昌（207.82）与嘉峪关（153.41）GDP总量甚至不足300亿。GDP增速上，庆阳以11.6%的增速排名第一，天水（8.6%）、武威（8.5%）排名二三位；排名后三位的是：酒泉（6.5%）、白银（6.5%）、金昌（6.4%）。
公共预算收入方面，兰州（189.8）是甘肃省内唯一公共预算收入突破100亿的城市；定西（19.26）、嘉峪关（17.09）预算收入不足20亿。预算收入增速排名前三位的是：武威（22.47%）、兰州（16.28%）、嘉峪关（12.95%），增速均高于10%；定西（-25.99%）、庆阳（-20.9%）排名最后两位，预算收入下降且下降幅度超过20%。
青海�。�3个）
西宁、海东、海西三城市的GDP总量分别为1248.16亿、422.8亿、486.96亿；增速分别为9.8%、10%、8.5%。一般预算收入分别为147.055亿、17.99亿、45.2亿；增速分别为5.7%、12.05%、12.3%。
宁夏回族自治区（5个）
宁夏五个城市的GDP总量分别为1617.28亿、513.37亿、436亿、239.88亿、3339.01亿，其中仅银川的GDP总量超过1000亿；增速分别为7.1%、6.6%、8.5%、8.2%、6.8%，除石嘴山外，其他城市的GDP增速均超过6.7%。
一般预算收入方面，仅银川（188.26）超越100亿；其他城市（石嘴山：24.74、吴忠：34.4、固原：15.78、中卫：23.1）预算收入均小于40亿。预算收入增速上，银川（10.1%）、中卫（8.04%）和吴忠（4.9%）为正增长；石嘴山（-7.51%）与固原（-0.81%）为负增长。
新疆维吾尔族自治区（10个）
新疆维吾尔族自治区2016年GDP总量排名前三位的是：乌鲁木齐（2824）、伊犁（1562.26）、昌吉州（1118.20），GDP总量均超过1000亿；塔城（93）排名最后，GDP总量不足100亿。GDP增速数据不全，从公布的数据来看，乌鲁木齐以10.1%排名第一，塔城（9.5%）、阿勒泰（9%）排名二、三位；克拉玛依（2.3%）排名最后。
一般预算收入方面，乌鲁木齐（369.70）和伊犁（148.37）的预算收入排名前两位；吐鲁番（32.70）、阿勒泰（31.36）、塔城（5.46）排名后三位，预算收入不足50亿。预算收入增速上，阿克苏以10.2%排名第一位，吐鲁番（8.04%）、塔城（8.03%）位列二三位；昌吉州（4.17%）、阿泰勒（3.08%）、乌鲁木齐（0.28%）排名后三位，增速均不足5%。
