由北京市人民政府主办的“2017金融街论坛”于今日举行,主题为“全球经济变革下的金融改革与风险防控”。北京市西城区委副书记、区长王少峰在会上表示,截至去年,金融街地区有各类金融机构1844家,总部企业175家,金融机构的资产总规模也达到了95.4万亿元,金融从业人员达25万人。未来将着力于促进京津冀三地在金融风险防范方面广泛开展合作交流,提高对国家金融管理部门,大型金融机构周边的秩序稳控和保障的能力,营造良好的发展环境,也切实加强金融监管,探索建立京津冀三地金融监管协同机制,做好服务工作。坚决守住不发生金融风险的底线。
王少峰在会上表示表示,金融是国民经济的血脉,也是现代经济的核心,西城区有幸因为地缘优势,特别是由于一行三会和各大金融机构诸多的总部在西城区,在金融街,使得我们有先天的优势来服务我们的金融发展,服务我们的金融改革,也更好地服务首都金融业的发展。这些年来,在市委市政府的坚强领导下,在驻街机构的共同努力下,金融街得到了长足的进步,金融街的金融组织体系进一步健全,金融生态环境持续优化,聚集力、影响力日益增强,在服务国家战略和金融改革发展方面作出了金融街应有的贡献。
一是通过优化业态机构来提升服务国家金融改革发展的能力。不到五年的时间,金融街新入驻的金融机构有503家,注册资本金达到了6000亿元,这还不包括亚投行的一千亿美金的注册资本金。新入驻的机构一半以上适合于咱们国家经济实力的增强和经济结构改革,多数为新型的业态,2/3以上是金融改革延伸的机构,实现了“金融总部+”的发展模式,很多都是由金融街总部机构延伸出来的重要的分支机构。
二是通过提升金融街国际化水平,来增强提升国家金融对外开放的能力。伴随我国在金融体系当中的地位不断提升,金融街日益成为中国金融国际交流合作的重要舞台。特别是一行三会的国家管理部门,在国际货币基金组织、世界银行、国际清算银行,巴塞尔银行监督委员会等国际金融组织当中发挥着越来越重要的作用,驻区银行采取走出去,引进来的发展模式,积极推进国际化经营的战略,区域银行境外分支机构已经超过了一千多家,境外金融资产也超过了一万亿美元,国际金融机构将亚太区的发展战略中心也从其他的地区陆续向金融街转移。2017年财富世界五百强上榜的外资机构当中有18家在金融街设立了分支机构,瑞士银行、摩根大通等四家外资银行在金融街设立了中国区的法人总部,高盛、VASA等集团在金融街设立了区域总部或者是代表处。
三是通过保障重点机构的运行,我们强化服务“一带一路”的建设。众所周知的亚投行,以及前不久刚刚成立的亚洲金融合作协会应该说现在在金融街已经开始办公了,中拉产能投资基金、中非产能合作基金、中哈产能合作基金等一系列由我国主导的投资基金也陆续在金融街落地,推进了中国与各国在金融以及与基础设施建设、资源开发、产业整合等领域全面合作。据我们了解,我们国家外汇管理局下属的梧桐树投资平台公司,也向国家开发银行和进出口银行分别驻资了480亿美元和450亿美元,全力服务国家“一带一路”的战略。
四是通过引导优势金融资源,提高服务实体经济的能力。到目前为止,金融街地区有各类金融机构1844家,总部企业175家,金融机构的资产总规模也达到了95.4万亿元,这个数字还是到去年年底的数字,可以说基本形成了具有行业领导力的金融机构骨干,多重金融机构协同发展的多元化的金融结构体系。2017年财富世界五百强中国上榜企业当中,有18家的总部也落户在金融街,金融街区域内的金融从业人员的数量达到了25万人,我看到这几年金融街聚集的人,特别是专业金融人才方面的吸引力确实是越来越强,几年前我刚来西城区工作的时候,金融从业人员才14万人,短短五年多的时间就到了25万人,金融街的总量人口并没有增加多少,这边的楼宇大家都知道,空间资源有限,所以新建的楼宇并不多,更多的是资源的置换,特别是从业人员的不断调整和优化。在这25万从业人员当中,一半以上是硕士研究生的学历,其中接近10%是留学海归人才,高端的人才服务于高端服务业的发展。
王少峰表示,我们按照市委市政府的要求稳步推进金融街吸引金融高端人才集聚区的建设。金融街充分发挥金融资源集聚的优势,加快服务管理转型,金融业带动辐射作用也更加凸显,根据相关的数据显示,今年上半年,银行业新增贷款7.9万亿,我报的数字都是金融街机构的总数,其中工商银行、建设银行、中国银行三家驻区国有大型商业银行的新增贷款就达到了2.1万亿,而且这三家银行都已经成为了普惠金融事业部,加大了对小微企业金融的扶持力度,拓宽普惠金融的惠及面。特别是随着国企改革,央企改革,国务院国资委所管辖的国有资本运营公司试点企业,一家是城通集团(音),新设立的国有企业结构调整基金,以及基金管理公司,还有国新集团(音)新设立的国新资本公司和国新国际公司,这些新的国企改革的机构,也陆续入驻到金融街,也能看到金融业服务实体经济产生非�：玫娜诤戏⒄沟男枨�。这些年为提升大型企业资本运作能力和金融发展能力都发挥了积极的作用。
王少峰表示,金融街在支持京津冀协同发展方面所做的基本工作,西城区委区政府认真贯彻落实京津冀协同发展的要求,也加强与河北、天津在市区这一级层面上的合作,充分发挥金融街在京津冀世界级城市群建设过程当中的金融发动机的作用,重点围绕着金融产业融合发展,服务于一核两翼城市群建设和支持实体经济发展,来不断提升金融服务的深度和广度。
首先通过加强三地的经济合作推进京津冀金融业的协同发展。我们立足于“四个中心”首都城市战略定位,在一行三会,一部三局相关机构的大力支持下,与河北、天津的地方政府加强了密切的合作,特别是围绕着基础设施建设、生态环境保护和产业升级转移这几个领域做了一些工作。在区域协同发展顶层设计,建立三地金融工作联系机制这方面,刚才做了非常详尽的介绍,无论是在机构层面的政策银行还是大型商业银行,在总行层面上都建立了领导小组,负责京津冀协同发展的领导决策、统筹协调、组织实施。在金融风险防范这方面,刚才霍局长已经代表三地的金融监管和服务部门做了很好的表态。我们作为区一级政府也是在市金融局的领导下努力做好基础性的工作,在这个过程当中,特别是西城大妈也发挥了非�：玫淖饔�,有效防控金融风险。
在推动金融机构在三地的统筹布局,优化金融资源空间配置,金融街也发挥了非�：玫淖试捶浜痛绰领导的作用颐腔极服务于天津金融创新示范区和河北金融后台服务基地的建设,将驻区金融机构发展战略与区域发展战略有机的结合,运用市场化的手段,大力支持驻区机构在河北天津建立后台和相关的分支机构。据我们了解中国人保北方信息中心已经落户廊坊,进出口银行在河北设立了分行,特别是北京银行在保定、石家庄都设立了分行开展业务。同时,多家金融机构也推出了面向京津冀的产品和服务,设立了不同类型的服务京津冀协同发展的产业投资基金,这个刚才霍局长也做了非常详尽的介绍。在要素市场方面,北京产权交易所牵头发起京津冀产权市场发展联盟,也开展了相关的试点工作,特别是在绿色环保、碳排放交易这方面,进行了积极的尝试,有力地促进了绿色产业的发展。
在健全投融资体制机制、支持重点项目建设这方面,金融街也为搭建多层次的投融资对接体系发挥了作用,综合运用银行、信贷、企业债券及中期票据等多种金融工具,服务和引导驻区的大型金融机构,为京津冀的基础设施建设、生态环境保护、产业升级注入了源头的活水。
王少峰表示,北京市属企业,包括西城区的企业也落实国家战略,在金融机构的支持下,来积极地参与京津冀协同发展。自2016年以来,北京市已经有28家市属企业在河北和天津开展了投资合作,其中涉及到16个产业,65个项目,已经完成了投资达到了659亿,预计今年还有30家市属企业将与河北、天津两地开展合作投资,计划投资也是超过了600多亿。西城区的企业从近五年的情况来看,我们光金融街集团和华远集团在天津的投资规模保守的测算也是超过了500亿。
积极服务一核两翼建设,充分利用北京金融街的资源优势,对接雄安新区和北京城市副中心建设,持续创新金融产品的服务,来服务区域经济的协同发展。从服务首都“四个中心”来看,结合着非首都功能疏解,也加快了科技金融创新和文化金融创新的工作,支持驻区机构设立科技文化产业发展的专业机构,为创新创业企业量身定做了我们的金融产品。据我们了解,国家开发银行已成立了国家首家投贷联动机构,国开科技创业投资公司,为企业的创业创新提供专业化的服务。邮储银行成立了中关村协同创新投资基金,来支持中小微科技创新企业的发展。工商银行对文化旅游贷款余额已经超过了2400亿元,可以说实现了五年翻两番,成为国内支持文化产业融资余额最大的商业银行。
在支持雄安新区建设这方面,区域的诸多金融机构按照国家的要求,结合新区建设的实际情况,提供了非常综合性的金融服务。据现在我们掌握的情况来看,国家开发银行,进出口银行,农业发展银行已经将支持新区对外开放,新区互联互通,区域环境治理和园区建设作为重点服务内容,已经深度参与了金融街的建设。工商银行、中国银行、建设银行等国家的大型商业银行,也积极响应,加强了顶层设计和统筹规划,发挥集团优势,为新区建设发展提供服务。还有很多具体的项目和工作,我想随着新区建设的展开,陆续也会向新闻媒体和社会各界公布他们的做法。
在支持北京城市副中心建设方面,大家也很关心,现在通州城市副中心建设如火如荼,今年以来驻区金融机构全面支持行政办公区、商务中心区、生态绿地中心等主要项目的建设,国家开发行对于副中心建设核心项目,特别是通州区的潞城镇棚改项目,一期授信达到140亿元,工商银行率先设立了非首都城市功能疏解贷款,重点支持城市基础设施、公共事业、产业集聚区以及城区和村镇拆迁改造,以及配套的基础设施和棚户区改造项目。以后可能很多重要的会议、论坛都会在副中心展开。
第三个方面,通过优化金融服务市场内容,来更好的服务京津冀实体经济的发展。我们作为金融街,有力地支撑了高精尖经济结构的建设。刚才霍局长也介绍了,总书记两次来北京视察,强调北京要发展高精尖的经济结构,要做白菜芯,作为金融机构,作为金融街,理所当然要发挥基础性的作用。
王少峰表示,金融街在服务产业转型升级这方面,我们也进行了积极的探索,金融街各金融机构探索了全融资模式,加强资源的整合,特别是集中优质产能来淘汰低效产能。工商银行北京分行牵头相关金融机构为北京地区的产业重组提供了并购的贷款,债务优化银团以及债转股的一揽子融资方案。中国银行、民生银行也通过国发项目贷款、流动资金贷款、贸易融资等方式,来支持制造业以及生产性服务业的转型。
在服务大众创业、万众创新这方面,新三板发挥着积极的作用。从新三板发布的信息来看,截止到8月底,新三板挂牌的企业已经达到了11551家,总股本已经达到了6714亿股,其中高新技术企业占比65%,可以看得出新三板对于双创事业发挥了独特的贡献。我这儿也有一组数字,北京、天津、河北三省市在新三板挂牌也出现了快速的发展,从2015年末分别是763家,92家,98家,到去年年底,北京就达到了1477家,天津是171家,河北是195家,河北也通过引进科技以及金融资源,促进了北京、天津的科技成果到河北来进行转化、生产。目前京津冀三家合作的各类科技产业园区,在河北落地也达到了55家,产业技术联盟达到了65家,建设各类众创空间超过了300余家。北京和天津的合作项目超过了500多项,1300多家的高科技企业在河北落户,感觉到总书记作出京津冀协同发展的战略部署以来,三地的主体确实实现了融合发展。
王少峰表示,下一步金融街建设和金融街服务金融发展的初步考虑,当然我们还要按照市委市政府的要求,特别是按照霍局长的指导,做好具体的工作。
1、要继续加速优质金融要素和金融机构的聚集。蔡奇书记多次指出,金融街还要继续扩容发展,为首都经济,为国家改革开发作出独特的贡献。我们围绕构建金融街金融辐射圈的发展思路,要进一步拓展优化空间资源,推进世界高端金融人才集聚区的建设,持续提升金融街发展承载能力和可持续发展能力。加大对国家金融管理部门和中央金融机构在金融街发展的服务保障力度,将服务好“一带一路”建设、京津冀协同发展,国家金融改革作为落实政治中心定位的重要载体,强化“四个服务”的责任担当。也切实做好国家金融改革延伸机构的落地承载工作,积极引进具有国际影响力的国际金融组织和机构,充分发挥北京国际交往中心的优势,深化金融服务业扩大开放试点,支持具有行业领导力的金融机构集聚发展,积极发展一批金融行业组织,金融市场中介机构和金融基础设施平台,来不断地完善区域金融市场体系和业态的结构。
2、进一步提升服务首都,服务京津冀地区社会发展的能力。我们引导金融机构为非首都功能疏解和京津冀实体经济发展,城市建设来提供金融服务,发挥金融街对构建高精尖经济结构的支撑作用,强化金融业在构建高精尖经济结构中的核心功能,结合非首都功能疏解,推进文化金融创新中心和科技金融创新中心的建设,提升金融与文化创意高新技术等重点产业融合发展的能力,促进产业结构升级,服务首都文化中心和科技创新中心的建设。
3、按照市委市政府的要求,坚决守住,不发生区域性、系统性金融风险的底线。作为金融街,我们要密切关注全国性的金融风险事件,促进京津冀三地在金融风险防范方面广泛开展合作交流,提高对国家金融管理部门,大型金融机构周边的秩序稳控和保障的能力,营造良好的发展环境,也切实加强金融监管,探索建立京津冀三地金融监管协同机制,做好我们的服务工作。坚决守住,不发生金融风险的底线。
