中新社北京12月24日电 题:财经高官解析中国经济“高质量”实现路径
中新社记者 陈溯
中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。未来中国经济工作会有哪些变化,抑或中国经济“高质量”的实现路径有哪些?23日出席2017-2018中国经济年会的财经高官给出了答案。
中国国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长宁吉喆。中新社记者 盛佳鹏 摄
变化一:更加重视调结构
2013年一季度开始,中国经济增速从8.1%降至7.9%,并逐渐下调至7%以下,面对这一局面,中国加快供给侧结构性改革步伐,近一年来,随着改革红利的逐渐显现,经济增速逐步企稳。
专家认为,在高质量发展阶段,更需要加大供给侧结构性改革的力度。
中国国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长宁吉喆表示,高质量发展就是“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展,是质量第一、效益优先的发展,同时也是供给侧结构性改革为主线的发展。“与财政货币政策相比,结构性政策应该发挥更大作用。”
在中央经济工作会议制定的八项重点工作中,“深化供给侧结构性改革”居首,主要内容包括,大力破除无效供给,把处置“僵尸企业”作为重要抓手,推动化解过剩产能;大力培育新动能,强化科技创新,推动传统产业优化升级,培育一批具有创新能力的排头兵企业,积极推进军民融合深度发展;大力降低实体经济成本,降低制度性交易成本,继续清理涉企收费,加大对乱收费的查处和整治力度,深化电力、石油天然气、铁路等行业改革,降低用能、物流成本。
宁吉喆透露,国家统计局正加快研究推动高质量发展的统计指标体系。
中央财经领导小组办公室副主任杨伟民。中新社发 杨可佳 摄
变化二:更加重视防风险
中央经济工作会议提出,防范化解重大风险是未来三年的三大攻坚战之一,官方将防控风险放在重要位置。
中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示,十八大提出到2020年实现GDP(国内生产总值)比2010年翻一番的目标,“就现在经济运行情况来看实现这一目标不会有太大问题,难点在于防控重大风险、精准脱贫、污染防治,这是全面建成小康社会的底线。”
“金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部目前都存在一些失衡问题。”杨伟民表示,防范金融风险,金融系统一端要严防严控,实体经济一端要深入供给侧结构性改革,房地产一端要改革完善住房制度和建立长效机制。
对于如何防范化解风险,中国人民银行副行长易纲指出,必须坚定地执行稳健的货币政策,保持货币政策的中性,把国有企业“去杠杆”作为重中之重,标本兼治解决地方政府的隐性负债问题。坚决治理金融乱象,加强对薄弱环节监管的制度建设。进一步扩大金融业对外开放。
变化三:更加重视惠民生
中央经济工作会议确定的三大攻坚战中,两项(精准脱贫、防治污染)涉及民生,八项重点工作中,多达五项涉及民生。
脱贫方面,宁吉喆表示,过去五年,中国平均每年脱贫1000多万人,但越往后脱贫难度越大,都是难啃的硬骨头,下一步要保证扶贫质量,瞄准特定贫困群众精准帮扶,向深度贫困地区聚焦发力。
治污方面,杨伟民指出,要使主要污染物排放总量大幅减少,生态环境质量总体改善,各地区根据本地实际突出重点制定方案,到2020年使本地区生态环境质量总体改善,要加速调整产业结构、淘汰落后产能,加大节能考核。
住房方面,宁吉喆表示,要加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,完善促进房地产平稳健康发展的长效机制,实行差别化调控。
此外,今年的中央经济工作会议还关注到一些更细节的热点民生问题,比如中小学生课外负担重、婴幼儿照护问题,就业性别歧视问题,网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息问题等。(完)
