编者按：
“截至目前，已经有九个省跟社保基金理事会签订了委托投资合同，委托投资金额为4300亿元。除九个省签订合同以外，目前西藏、甘肃、浙江、江苏也打算委托投资运营，可以增加投资金额大约1500亿元。”人社部社会保险基金监管局副局长汤晓莉3日在《中国养老金精算报告2018-2022》发布式暨社保基金投资管理研讨会上透露。汤晓莉称，第一年作为“打底年”，社保基金理事会采取了审慎的投资原则，并没有很激进地大量投资股票市场。而从和委托省份的交流来看，委托省份对当前5%的收益率不是非常满意。对此，她表示：“在基金的安全和基金的高投资回报之间，必须要有一个权衡，不可能既要社保基金理事会做到万无一失，又要特别高的收益率。”
多位专家表示，中国的养老问题突出，养老金制度面临诸多问题亟待解决。下一步，养老金安全要从国家战略的角度统筹安排，通过“开源、节流”来实现养老保险制度可持续发展。一方面要借助行政手段来推动各个省进行养老保险基金投资运营，通过资产配置和风险控制让养老金投资更安全，实现“钱生钱”；另一方面，投资运营目的是需要借助精算手段来给整个社会、民众更好的说明。
投资理念亟待更新
近年来，随着经济转型和人口老龄化加速，我国的养老保险基金收入增速放缓，支出增速加快，收支压力越来越大，对于如何更好地投资运营养老金，与会专家纷纷建言献策。
汤晓莉表示，需要靠“开源、节流”来实现养老保险制度可持续发展。在开源方面，重要的举措就是把已经归集上来的养老保险基金进行投资运营，实现“钱生钱”。
汤晓莉表示，到目前为止，已经有九个省跟社保基金理事会签订了委托投资合同，委托投资的金额是4300亿元，除九个省签订合同以外，目前西藏、甘肃、浙江、江苏也打算委托投资运营，可以增加投资金额大约1500亿元。一方面是借助行政手段来推动各省进行养老保险基金投资运营，另一方面，投资运营的目的是需要借助精算的手段来给整个社会、给民众更好的说明。
汤晓莉透露，为了让更多省份把资金委托进行投资运营，助力国家基本养老保险制度可持续发展，“我们目前跟财政部共同制定一个文件，要把城乡居民养老基金委托给社保基金理事会进行投资运营，假设目前每年缴费基数不变，年化投资收益率如果从3%提升到5%，我们测算一下，相当于增加3.2个百分点的缴费比率。”
中国证券投资基金协会副会长钟蓉萨认为，通过资产配置和风险控制让养老金投资更安全。养老金投资目标是保值增值，是为了保证退休生活质量不下降。这包括两个问题，一是本金亏损风险，二是投资收益不足的风险。所以如何平衡安全性和收益性之间的关系，是未来第三支柱个人账户安排中必须要考虑的问题。
钟蓉萨表示，首先，不能将安全性简单地理解为绝对保本。看似保本，实际上是在转嫁风险，可能引发系统性风险。在我国养老金的现行制度里，也没有保本的字样。所以在设计个人养老产品时要避免强化保本的概念，保本保收益不可持续。在全球低利率的大环境下，全球投资收益都在下降，很多国家的固定给付型(DB)养老金难以维持，都在向固定缴费型(DC)、给予个人投资选择权的方向发展。如果过分强调保本，建立第三支柱并没有真正降低国家的负担。
