中新网2月7日电 目前,共享单车押金难退、无序停放的问题突出。对此,交通运输部副部长刘小明今日指出,目前交通部和人民银行、银监会等部门开展了调研,制定了初步的政策文件,不久将会按照程序进行发布,最根本的目的就是保证老百姓的资金安全,还要做好平衡,让用户体验不会减少,同时资金又能够保障安全。
资料图:昆明数百辆共享单车被荒草“掩埋”。中新社记者 任东 摄
国务院新闻办公室今日举行新闻发布会。有记者提问,目前共享单车押金难退、无序停放的问题比较突出,行业的竞争异常激烈。对这些问题将如何解决。另外,交通运输部曾多次回应,将出台政策加强对押金的监管,请问什么时候能够出台?
对此,刘小明表示,共享单车老百姓十分关注,发展也很快,两年多的时间我国已经有77家共享单车的运营企业,目前已经投放了2300万辆的共享单车,注册用户4亿。现在还没有甄别出来这里面是否有重复的,至少2亿是没有问题的,用的人很多,虽然时间不长,但是累计服务的数量已经超过了170亿人次,最高峰的时候一天能够达到有7000万人次在用共享单车,所以可见这是老百姓十分喜爱的一种出行方式,而且也是一种绿色的出行方式。所以在这方面,从政府来说一直持着积极支持发展的态度,当然也需要规范。
刘小明指出,在实际过程中,大家也注意到,共享单车的出现为解决城市或者老百姓出行“最后一公里”发挥了十分积极的作用,也为绿色交通发展发挥了积极作用。但是确确实实存在刚才部长说的问题,因为是一个新业态,要以更包容、审慎的态度监管,所以制度的制定很重要。
他介绍,在2017年8月,交通运输部会同10个部门,出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》,《指导意见》对共享单车的定位、车辆投放、自行车交通网络和停车设施的规划建设、企业主体责任和运营服务的规范、用户行为规范和信用管理以及用户资金、网络信息安全监管等都作了具体的制度设计。对于押金问题,当时制度里讲了三种方式,第一种是免押金,用信用。第二种是即租即压,即退即还。第三种,如果要用押金的方式,要建立专用的账户、专门的监管,政府相关部门要对其进行监管,保证资金安全。
他表示,目前交通部已经和人民银行、银监会等部门开展了调研,已经制定了初步的政策文件,也征求了共享单车运营企业和部分城市管理部门的意见,目前内容基本成熟,不久将会按照程序进行发布,进行落实。在实际过程中,这个文件制定最根本的目的就是保证老百姓的资金安全,这是底线,在这方面应有具体的制度设计。但是在跟相关部门对接的时候,也会担心用户的体验会不会因为监管严格了而受到影响,所以最重要的是平衡这个关系,让用户体验不会减少,同时资金又能够保障安全。
对于共享单车乱停乱放的问题,他指出,互联网企业线上能力很强,但是线下能力相对较弱。通过这一年多的实践,互联网企业的线下能力也在加强,和属地政府和管理部门进行合作,当地政府也和这些平台企业通过各种途径探索一种新型的管理模式。比如,通过城市网格化管理,和共享单车运营企业联合进行有效管理。或者共享单车运营企业设定多少车在一个区域,在一个区域中设置网格,然后再来安排管理员。另外在技术方面,通过一段时间电子围栏的试验,确实有比较好的效果。这些技术和管理方式、管理方法,交通部也在跟踪和总结,及时向各个城市推广。
他还向共享单车用户提出建议,共享单车发展还需要社会共治,每个用户都得配合,把单车用好、停放好、管理好,使得绿色出行的方式能够更好地发展。
