专家点评《广州市城市总体规划(2017-2035年)》草案
规划高定位 广州将更加国际化
羊城晚报记者 赵燕华 通讯员 穗国规宣
到2035年，广州常住人口规模将控制在2000万人左右，比2016年末的人口数增加600万。2月24日23时59分，广州市国规委发布公告称，《广州市城市总体规划(2017-2035年)》草案已经编制完成，于2月24日至3月25日进行为期30天的公示。根据该规划草案，至2035年，广州城市轨道网络达2000公里，为现在的5倍。该规划特别提出要“强南沙”，南沙将实现30分钟直达大湾区主要城市中心区和重大交通枢纽。另外，番禺区广明高速以北地区等区域也明确纳入了主城区的范围。
草案公示，立即引起广泛关注。羊城晚报记者采访了规划、城市研究、地产方面的专家，对草案作了点评和实施提醒，认为草案的公布，充分显示了千年商都广州新一轮改革开放的预见性和前瞻性，未来的广州将更开放、更包容、更创新。创新科技、新文化创意将不断涌现。
与此同时，专家指出，这一次广州城市总体规划，通过正式文件确立了广州“活力全球城市”的定位，必将引领广州进一步走向国际化。
基础设施公共服务配套规划超前
暨南大学教授、中国城市规划学会会员胡刚认为，草案首次正式提出全球城市的目标，定位比较高。提出“交往中心”，凸显宜居和活力，科技创新产业，表明今后将更加重视。
华南城市研究院(智库)副理事长伍岳峰认为，广州市城市总体规划草案的公布，充分显示了千年商都广州新一轮改革开放的预见性和前瞻性，是在国家一带一路大战略基础上，构建粤港澳大湾区协同发展增长极的重要举措。
该规划以国际性的视野，以网格型成市规划空间理念，拉大成市骨架空间，以城市群几何空间核心为着力点，重点突出南沙的核心地位，打造国际性航空、航运及科技创新枢纽城市，未来将成为引领广州建设成为生活宜居，活力全球，交通便捷，配套立体完善，文化传承风格鲜明，生态和美的国际化重大城市。
在广东省房地产行业协会理事赵卓文看来，城市定位为“美丽宜居花城，活力全球城市”，必将引领广州进一步走向国际化。未来，广州将更开放，更包容，更创新。创新科技、新文化创意将不断涌现，广州人将迎来新的生活方式。
胡刚分析，草案在规模上提出管理人口概念，即常住人口加上短期出差、旅游的人口，由于短期人口在使用城市的公共设施强度大，要求基础设施配置、公共设施的配置要跟得上，而今按照2500万管理服务人口进行基础设施公共服务设施配套，是比较超前的，与北京、上海已是同一规模了。
南沙、新中轴线区域价值提升
位处珠三角几何中心的南沙地区，近年来先后迎来了“国家级开发区”“自贸区”等强大助推力。未来，南沙将迎来“粤港澳大湾区核心门户”定位所带来的巨大推动力。赵卓文对此十分看好：南沙发展的未来值得期待。
邓浩志则表示，南沙作为唯一副中心被正式提出。南沙选择全面发展模式，最终将成为相对“独立”的另一个中心，许多配套都不再会依赖主城区。自成一格将让南沙更宜居，其物业价值也将在价格上得到体现；另一方面若要实现副中心，南沙将有大量新增配套需要完善，未来南沙建设速度定会全面加快。
第二个就是广州城市新中轴线区域。草案明确提出，广州要“以珠江母亲河为纽带，展现广州山水相连的生态特色，以南北12公里的城市新中轴为统领，凸显广州国际化、现代化的都市魅力。”而要体现“全球城市”的花城风采，广州必须大力建设和强化新中轴线概念。赵卓文相信，广州城市新中轴线周边物业的价值也会伴随城市发展，成为值得投资的“国际物业”。
另外，大型公建配套和城市公园的周边物业值得期待。广州新城市总规落地后，未来将会有大量的大型公建配套和城市公园进入实施阶段，必将带来周边土地和物业的升值，值得发展商“按图索骥”，找到未来15-20年广州房地产发展目标用地。
彰显广州城市特色与文化
赵卓文分析，从草案来看，未来，广州的重点是要构建城市的综合型产业体系，三大变局值得关注：
首先是优质公共服务资源的均质化和均衡发展，教育、医疗卫生、养老和文化体育具体落实到每一个区，并有明确目标，将令到广州房地产的物业价值进一步扁平化。一些长期以来由于优质公共资源不足而引起的楼价偏低地区，将迎来新一轮的补涨。市中心区住宅物业价格是外围区域的3倍到5倍，这种“惯例”将被打破。
其次，文化地产迎来发展契机。草案提出，广州要彰显城市特色与历史文化。强化了广州作为历史文化名城的保护体系。这中间蕴藏着巨大的商机，值得发展商去挖掘。“产业+创新+地产”将成为政府鼓励的方向。
第三，草案提出，建设以战略性新兴产业为引领、现代服务业为主导、先进制造业为支撑、都市型现代农业为补充的综合型现代产业体系。发展商只有在产业发展、项目创新和城市经营上为城市作出贡献，才有资格和条件获得优质的发展用地。“城市在改变，市场的规则也在变，广州房地产的发展思路也要变。”
本版制图/范英兰
