2014年6月1日零时，青海省国税局电信业“营改增”试点工作正式启动。零时30分，中国电信青海分公司顺利开出第一张增值税专用发票，随后中国移动青海分公司、中国联通青海西宁分公司、中国铁通青海分公司也相继开出增值税专用发票，青海电信业四大运营商增值税专用发票的成功开具，标志着青海电信业“营改增”试点工作成功上线运行。
为确保电信业“营改增”试点工作顺利启动，青海省国税局高度重视，及早谋划、精心部署，各部门按照预先确定的方案，密切配合、倒排工期、责任到人、有序推进，切实做到“三个到位”。一是管户交接准备工作到位。加强与地税等部门的沟通协调，全面摸清电信业在青海省的组织架构，及时完成了电信业国、地税管户的交接、排查确认、税务登记的办理、税种鉴定、基础数据录入、一般纳税人认定、发票发放、税控发行等工作，确保了试点工作平稳过渡、征管衔接顺畅。二是培训辅导工作到位。全省各级国税部门有针对性地对试点纳税人开展政策培训，通过组织召开税企座谈会、深入企业调研等形式，与企业面对面的沟通交流，倾听企业诉求，做好“一对一”服务。及时帮助解决企业在“营改增”过程中遇到的各种困难，确保企业做好“营改增”政策落实衔接准备工作。三是“营改增”政策宣传到位。广泛宣传电信业“营改增”的重要意义和政策精神，密切关注改革中的热点问题，充分利用网络平台、各类媒体、12366服务热线等载体，增强宣传的影响力和针对性，取得社会各界的理解和支持。
为确保6月1日试点工作成功启动，青海省国税局实施了电信业“营改增”试点工作“零点行动”。5月31日深夜至6月1日零时，省国税局党组成员、副局长，“营改增”试点工作领导小组副组长刘文升带领相关处室人员亲赴西宁东川工业园区中国电信青海分公司见证了青海第一张电信业“营改增”试点企业增值税专用发票开出的全过程。
青海此次纳入电信业“营改增”试点的户数为145户，其中电信45户、移动45户、联通49户、铁通6户。今后，全省国税系统将深入开展效应评估，跟踪分析试点纳税人税负变化情况，做好电信业试点过程中的应急处理、监测分析和风险防范工作，及时解决政策执行过程中纳税人反映的困难和问题，充分发挥税收职能作用。同时，全面做好电信业增值税的纳税辅导，确保7月1日起能够顺利实现纳税申报。(丁学良)
