新华社北京２月４日电（记者高敬）国家工商总局４日公布了《关于滥用知识产权的反垄断执法指南（国家工商总局第七稿）》，向社会公开征求意见。
据介绍，工商总局起草这一指南，目的在于进一步明确正当的知识产权权利行使行为和排除、限制竞争的滥用行为之间的界限，增强反垄断法的可操作性和可预见性，提高经营者对自身经营活动的预判性，维护和促进公平竞争，激励创新，提高消费者福利和资源分配效率。
保护知识产权有利于激励创新和促进动态竞争，反垄断有助于维护公平竞争并产生创新的压力和动力。反垄断与保护知识产权具有共同的目标，即促进竞争和创新，维护消费者利益。但是，经营者滥用知识产权排除、限制竞争行为则损害了公平竞争，不仅不利于促进创新，反而会阻碍创新，背离知识产权保护的宗旨。
《反垄断法》第五十五条规定，经营者依照有关知识产权的法律、行政法规规定行使知识产权的行为，不适用《反垄断法》；但是经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为，适用《反垄断法》。
指南共分七章三十二条。公众可在２月２３日前登录国家工商总局网站查阅具体内容并反馈意见，或通过信函方式将意见寄至北京市西城区三里河东路８号国家工商总局竞争执法局，也可通过电子邮件方式将意见发送至ｑｉｓｈｕａｎｇｌｉｎ＠ｓａｉｃ．ｇｏｖ．ｃｎ。
