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　　中证网讯（记者 陈莹莹）财政部、中国银保监会28日发布《关于进一步规范银行函证及回函工作的通知》（下简称“12号文”）。同时，两部委办公厅印发了《银行函证及回函工作操作指引》（下简称《指引》），对有关具体事项予以释义和说明。两项制度文件将于2021年1月1日起正式施行。

　　中国银行业协会（以下简称“中银协”）表示，根据12号文要求，中银协将继续加强函证业务行业自律，做好两项制度出台后的宣传、解读、培训、落地工作，与中国注册会计师协会（以下简称“中注协”）共同定期组织修订行业规则，加快推进第三方电子函证金融服务平台建设和试点运行，并在运行平稳后逐步向全国推广使用，以科技赋能，切实保障两项制度的落地实施，助力降低制度性交易成本、完善社会信用体系。

　　据悉，12号文明确由中银协、中注协共同研究制定操作指引、引导行业间沟通交流、推动函证数字化建设。12号文还对询证函格式重新命名，将三类格式的填写说明、业务办理具体要求和相关释义列入《指引》，并增加了参考案例。

　　在监管部门指导和支持下，自2018年起，中银协开始研究探索第三方电子函证金融服务平台建设工作。今年以来，随着区块链等技术的逐步发展和成熟，函证数字化建设工作提速。中银协和中注协在共同配合主管部门完成对13 号文、银行询证函格式的修订以及《指引》制定的基础上，携手推动第三方电子函证金融服务平台的建设，目前已完成多项重点工作。一是明确以区块链技术作为平台底层技术，分阶段进行平台建设的系统框架，即第一期选择科技程度较高、数字化程度相对集中的大中型商业银行和会计师事务所上线运行，第二期逐步向地方法人中小银行和中小会计师事务所推广使用，并以平台建设为契机，推动部分中小银行实现数据集中，进一步完善数据治理。二是组织召开了第三方电子函证金融服务平台建设启动会，银保监会法规部、8家总部在京的商业银行和10家会计师事务所派员参会。启动会明确平台建设方向为权威性、公正性和公益性，建设思路遵循市场化、开放性和渐进性原则，这标志着平台正式进入开发建设阶段。三是完成第三方电子函证金融服务平台《管理规范及业务流程》《业务需求说明书》《技术需求说明书》等系统开发文件，组织研究探讨银行侧相关系统对接改造的最佳解决方案。