中证网讯（记者 赵白执南）恒大研究院原院长助理罗志恒22日对中国证券报记者表示，财政政策力度总体符合并略超市场预期。从历史看，赤字率首次突破3%，今年赤字规模为3.76万亿元，为历年最高，能有效对冲疫情对减税增支的影响。需要指出的是，这仅涵盖政府四本预算的一般公共预算收支，实际的财政刺激规�：突潭然剐枰悸强挂咛乇鸸约澳扇胝曰鹪に愕淖ㄏ钫�。按此口径，包括赤字、专项债和抗疫特别国债的总规模高达8.51万亿元，占GDP的比重高达8.2%。
罗志恒表示，从国际比较看，中国的财政刺激力度较大，高于英国、德国、法国、日本；从筹措方式看，更加多元化，积极盘活财政存量资金，最大化发挥财政资金效率。
从特别国债的用途看，罗志恒表示，特别国债主要支持抗疫，并且主要是地方政府使用，缓解地方政府财力紧张状态。从特别国债的发行筹集方式来看，罗志恒认为，中国目前的政府部门债务率在全球看处于中等偏低水平，财政政策仍有空间，因此完全可以通过赤字债务化的方式实现，暂时没有必要进行赤字货币化。抗疫特别国债将尽快发行，当前已经进入常态化疫情防控阶段，出于推动经济恢复发展的需求，需要抗疫国债尽快发挥作用。筹集方式大概率是向商业银行定向发行。
此外，罗志恒表示，财政政策与货币政策的协同性近年来在持续提高。在当前经济社会形势下，政策组合应该以财政政策为主，货币政策为辅。其中，财政政策主要起扩大总需求、救助纾困、优化产业升级的作用；货币政策主要是缓解市场主体的流动性紧张和配合财政发债。
关于“创新直达实体经济的货币政策工具”，罗志恒表示，预计可能由央行通过政策性银行重点支持相关领域和部门，即财政与货币协调配合。
